图为加拿大温哥华港口集装箱码头。新华社发
【国际观察】
当地时间7月31日晚，美国总统特朗普再次“变脸”，对北方邻居突下“狠手”——自8月1日起，加拿大输美商品关税税率从25%上调至35%。这一税率，远高于美国对英国的10%和对欧盟、日韩的15%税率。
白宫在声明中指责加拿大在遏制芬太尼跨境流动方面“持续的不作为”，及其此前对美采取关税报复措施，并称特朗普“认定有必要以提高税率的方式，有效应对当前的紧急局势”。白宫还表示，为逃避加拿大35%的关税而转运的货物将被征收40%的转运关税。
特朗普在8月1日关税“大限”来临前签署了这份行政令。签署政令的同时，特朗普表示，加拿大对巴勒斯坦的立场不会影响关税协议达成，加拿大只是必须“支付一个公平的税率”。然而外界普遍认为，除了白宫声明中的“不与美国合作及关税报复”，加拿大日前宣称将有条件承认巴勒斯坦国，也是特朗普升级对加贸易战的一大原因。
7月30日，加拿大总理卡尼表示，如果巴勒斯坦民族权力机构致力于改革，并在明年举行将巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）排除在外的大选，加拿大将在今年9月召开的联合国大会上承认巴勒斯坦国。他特别指出，新一轮巴以冲突、以色列在约旦河西岸非法定居点持续扩张以及加沙人道主义局势恶化，促使加拿大作出了调整外交政策的决定。
卡尼的发言一出，特朗普立刻在社交媒体上发出威胁：“哇！加拿大宣布支持巴勒斯坦建国。这将使我们很难与他们达成贸易协议。”在不到24个小时内，他就签署了上述加征关税的行政令。
加拿大并非出头鸟，不是首个宣布将承认巴勒斯坦国的西方国家。7月24日，法国总统马克龙宣布，将在9月召开的联合国大会上正式承认巴勒斯坦国。7月29日，法国外长巴罗与西班牙、澳大利亚、新西兰等14个国家外交大臣（部长）在纽约发表联合声明，表示“愿意承认巴勒斯坦国”。同日，英国首相府发表声明称，如果以色列不采取实质性行动结束加沙地带骇人惨状，并承诺实现长期可持续和平，英国将在9月联合国大会开幕前承认巴勒斯坦国，维护“两国方案”的可行性。
此次欧洲多国接连宣布将承认巴勒斯坦国，不再与美国保持同步，分歧越发明显，暴露出美欧及美加合作表象下的矛盾。
特朗普对加拿大加征关税，是其一贯的“极限施压”策略，试图通过将关税税率与芬太尼问题、数字服务税争端、乳制品市场准入等核心议题捆绑在一起，迫使加拿大在北美自贸区框架内作出更大让步。
美方多次强调，“若加拿大企业将生产转移至美国本土，可豁免关税”，这实质上是以税收优惠诱导产业回流，呼应了特朗普“让制造业重返美国”的竞选承诺，也契合了特朗普内心深处让加拿大成为美国“第51州”的梦想。
不过，此次看似“突下狠手”的关税调整背后仍留有一定空间。白宫表示，符合《美墨加协定》的加拿大商品将不受新税率影响。加拿大央行预测，95%的加拿大出口产品可能符合该协定规定的豁免条件，从而减轻新关税的影响。
加拿大是美国第二大贸易伙伴，也是美国出口商品的最大买家。加拿大出口商品约四分之三销往美国，还是美国最大的钢铁和铝供应国。此前特朗普政府已对钢铝产品征收50%关税。据加拿大统计局发布的最新数据，截至5月，加拿大对美出口已经连续4个月下降，目前占其总出口的68.3%，是有记录以来的最低水平之一。
此次特朗普调高加拿大输美商品关税，遭到加方强烈反对。加拿大商会主席兼首席执行官坎迪斯·莱恩在一份声明中说，白宫以芬太尼为由对加拿大作出贸易决定，缺乏事实依据。关税带来的动荡无助于促进北美经济安全，加拿大和美国的企业都迫切需要确定性。
据悉，加拿大贸易谈判团队目前仍在华盛顿，官方对相关细节守口如瓶。也许由于加拿大多数商品仍可以享受优惠待遇，此前加拿大政府并不急于达成协议。加方官员曾表示，宁愿没有协议，也不愿接受一份“糟糕的协议”。加拿大安大略省驻华盛顿特区代表戴维·帕特森说：“明早太阳还会升起，我们将继续前进。我们非常支持总理的做法，等到时机成熟，协议就会达成。”
卡尼曾在6月表示，如果两国不能于8月1日前达成贸易协议，加拿大可能会对美国钢铁和铝征收更多关税。
太阳会照常升起，但难以避免的通胀、高物价及经济增速放缓，也会为北美乃至全球蒙上阴霾。
（本报记者 蔺紫鸥）
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